近年来，我国资本市场不断加大对科技创新支持力度，强化科技创新对经济的支撑作用，科技创新型企业数量显著增长，并通过资本市场赋能推动技术突破，对我国经济高质量发展发挥了积极作用。
2020年8月24日，创业板改革并试点注册制平稳落地，首批18家企业上市，标志资本市场全面深化改革进入“深水区”。两年来，全新的创业板功能更完备，创新企业市场准入和培育服务体系更加健全，“优创新、高成长”特色更鲜明，聚焦先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域，支持了一大批战略性新兴产业和高新技术企业做优做强，为经济高质量发展不断注入新动能。“总市值突破12万亿元的创业板，如今已成为我国资本市场上支持高新技术企业融资发展的融资高地，很好地发挥了‘领头羊’作用。”创业板注册制改革两周年之际，科技部火炬中心主任贾敬敦在接受记者专访时表示，中国经济迈向高质量发展新阶段之际，高新技术企业与资本市场的“相互促进”“互乘放大”作用也将日益凸显。
“让更多的科技企业能够获得上市机会”
当前，我国经济发展正由高速增长阶段向高质量发展新阶段迈进。在推动高质量发展的进程中，就企业结构方面而言，一个重大的变化就是我国高新技术科技企业的快速发展，企业结构不断优化。贾敬敦介绍，党的十八大以来，我国全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长至2021年的2.79万亿元，研发投入强度从1.91%增长到2.44%；2021年全国技术合同成交额达到3.73万亿元，超过全社会研发投入2.79万亿元，是十年前的5.8倍。而相较于十多年前的4.9万家，在过去一年，全国高新技术企业总量达到了33万家；上交税额由2012年的0.8万亿，增加到2021年的2.3万亿。“值得注意的是，尽管33万家高新技术企业仅占我国企业总数约0.7%的比重，但贡献的研发投入占全国企业投入金额的70%。”贾敬敦指出。
“迈入经济发展新阶段，科技创新驱动成为当前产业发展的基本方向。这也意味着，企业要通过持续加大研发投入，来不断提高自身的效率和竞争力。相较于传统信贷金融模式，包括股权融资在内的现代金融的出现与蓬勃发展极大地契合了高成长科技企业的成长路径。科技成果创造和转化在各个环节的资金需求是真实存在的，而企业研发投资往往又是长周期的。多层次资本市场的发展壮大能够精准地支持这些高成长属性的企业，让它们能通过融资把握市场机遇并实现快速发展。”贾敬敦强调，“比如创业板就为我国高新技术企业实现高水平科技创新提供了一个高效包容且规范化的融资渠道。”
2009年10月30日，承载着服务创新使命的创业板扬帆起航；2020年8月24日，创业板改革并试点注册制改革新起点平稳落地。“创新企业市场准入和培育服务体系逐步健全的创业板的成长，事实上也是深交所自身不断改革创新的结果。注册制改革以来，创业板的定位也更加清晰。”贾敬敦表示。从首批28家公司上市，到上市公司数量突破1175家，创业板助力一批成长型创新创业企业上市融资，不断提升核心竞争力，实现跨越式发展。深交所数据显示，截至8月23日，创业板上市公司累计IPO融资近7665亿元，再融资近9546亿元，股权融资总额1.72万亿元。其中，注册制下新上市公司共355家，占创业板公司总数的30%，总市值超2.6万亿元，占板块整体市值的21%，近9成为高新技术企业，近6成为战略新兴产业企业，超5成公司2021年实现营收、净利双增长，84家公司实现市值翻番。
“让更多的科技企业能够获得上市的机会。”贾敬敦介绍，科技部火炬中心近年来一直积极推动国家高新区与深交所开展交流合作，通过开展一系列融资路演、辅导培训等活动，共同发掘和培育符合创业板上市的企业。今年年初的《2022年科技部火炬中心工作要点》中强调，要进一步探索构建金融支持高水平科技创新体系。其中就涉及与交易所、银行、科技创新投资基金等的深化合作，以创新金融产品和完善服务模式为重点，引导金融资本向科技企业集聚；加快建设科技企业上市培育库，对高成长性科技初创企业提供资源对接和辅导培训，打造科技企业上市发展服务通道等。
聚力强化科技企业上市培育服务 打好投融资“组合拳”
事实上，为助力科技成果转化，贾敬敦介绍，火炬中心早2004年就与深交所等几家单位推出了“科技型中小企业成长路线图计划”。历经10年运行，2014年10月，这一路线图升级至2.0版计划。2.0版计划的一项重要内容是：针对科技创新创业特点，强化科技金融基础设施建设，打通科技金融服务链条，进一步提高科技金融整体服务效率，为科技型中小企业和投资机构搭建一个线上线下的投融资对接平台,服务创新驱动发展战略。“路线图本质上体现了高新技术企业与资本市场一种深度融合。目前路线图的3.0版本也在积极筹备中。”贾敬敦透露。
按照党中央、国务院关于创新的一系列部署，自2012年起，科技部联合相关部委，以挖掘、培养和服务科技创新企业为主要使命，开展以科技创新创业为主题的中国创新创业大赛。大赛始终聚焦提升企业技术创新能力，发展高新技术产业与战略性新兴产业，在推动各类创新要素向企业集聚，促进金融支持科技企业等发挥了重要作用。
贾敬敦介绍，11年来，中国创新创业大赛累计参赛报名企业超过28万家，参赛企业数量连续5年突破3万家，撬动银行、创业投资等金融资本累计投资企业超过千亿元，一大批参赛企业改制、挂牌、上市，通过资本市场实现快速发展。今年7月，深交所科融通（V-Next）也专门上线第十一届中国创新创业大赛专区。记者了解到，作为深交所面向未上市科技创新型企业打造的投融资综合服务平台，科融通已与28个地方赛区建立合作，累计承办或支持大赛活动270多场，共服务3700余个参赛项目线上发布融资需求，其中517家企业成功获得股权融资，12家企业后续实现上市。
“今年第十一届大赛报名企业数量超过38000家，其中高新技术企业超过12000家，这其中也不乏优质的创新企业。我们也希望未来更多的金融机构都可以参与进来，打好投融资‘组合拳’为科技型中小企业的成长提供全生命周期的金融服务，更好地实现科技创新与金融的深度融合。”贾敬敦表示。
提升资本市场服务科技创新质效，为不同阶段、不同类型的创新投融资主体拓展服务，需要各方发挥“合力”共同构筑完善的生态系统。“希望创业板持续聚焦科技产业，不断加强对高新技术企业培育，让更多的高新技术企业能够通过上市融资实现快速发展。目前全国科技型中小企业也超过30万家，作为我国高新技术企业的基础盘，对于科技型中小企业的培育也势在必行。同时，建议加强对国家高新区开发建设主体上市融资的支持，这些主体承担着高新区诸如实验室、数字设施等重要的科技配套基础设施场景建设，也可以通过REITs、资产证券化等多种资本市场融资工具拓宽科创企业融资渠道。”贾敬敦表示，科技部火炬中心将继续加强与深交所的联系合作，共同为培育科技领军企业，助力创新型产业集群的发展贡献更多力量。
