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双清录|产业园将发生哪些质变?前沿产业最先落哪儿?如何为二三线城市规划产业?

《双清录》第二期以产业为题,邀请清华大学建筑设计院产业园区研究中心主任廉毅锐与清控科创总裁、双创街控股创始人程方,聊聊传统产业园区的去留、产业发展规律、未来产业聚集方向等行业热点话题,共同探讨产业园区未来发展趋势。

产业园将发生哪些质变?

程方:未来大一统的园区,会分化成空间的概念和专业服务的概念。空间的概念更多的是在规划层面,将具备相同的要素,相关联的企业集聚的空间划定为园区。另外一方面从功能上会裂解为一个个专业的服务机构,不只为某一个园区提供服务,而是为一个区域内更广泛的企业提供专业化服务,在某一个点上做到了“金身”。

谁是产业组织者?

程方:地方政府还是作为最主要的力量和推手。产业园区如果能够在这个过程中找准自身的定位,把握好区域发展的规律,扮演好自己这种推手的角色,也是很容易能够跟随区域的发展成长起来的。这个过程中,有些产业园区会认为我们是产业的培育者和组织者,但我觉得更准确的定义是,产业园区建设运营商这个产业发展的参与者、建设者

“最前沿产业”最先落哪儿?

程方:前沿的技术、前沿的产业一定会按照城市的层级,最先在头部城市诞生。其实那些产业是源头,不是所有地方都具备承接“源头”产业的可能性。这也是我现在越来越有所感触的地方:中国的城市在现在这种城市格局里,已经形成了以中心城市圈辐射二线三线城市的这样一个城市发展的趋势,造就了城市梯度的这样一种格局。源头型的产业大概率只可能落地在头部城市,无论是数字经济还是人工智能,这种产业的诞生还是会在北京、深圳这样的头部城市,其他城市更多的是承接产业中的一小部分。

如何为二三线城市规划产业?

程方:在产业转移过程中,在什么始点承接其中的哪一段,这个是二三线城市可以规划的。这种新产业是如何产业的?是规划出来吗?不是,新的产业是策划出来的,新产业是随着技术、市场的演进自然发生的。我怎么抓住这个新产业呢?很多市长、书记会比较关注这一点。这个时候我反而认为,这个阶段城市发展的重点不是在这种前沿的技术市场上押宝,无论是押新能源还是什么,而是努力地去把城市的能级提高,这也是最近两年我提出的一个概念——城市级营销

房产税将对产业园带来什么影响?

程方:未来如果房产税在一定程度上抵消了地方的收入来源问题,地方对于建设更多的园区、创造更多的产业、产生更多的税收,他的冲动和意愿也会在一定程度上有所缓解,包括债务。所以在这些因素共同的作用下,在未来持有园区不是特别好的选择的情况下,很多人就会把产业园区释放出来。这样在我们认为已饱和的空间里,会腾挪出一些生产型的空间,这些空间相对已经成熟,为新的企业,产业提供了一个生存的氛围和土壤。从这个角度讲,这是产业园区未来会发生变化的一个节点,但是政策我们无法预估,也不知道政策出来之后,社会的反应是怎样的。但是这个东西出来,会是一个节点,很大程度上改变了我们以往看待产业园区、生产空间的根本角度

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